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待诏贾让奏言:“治河有上、中、下策。
古者立国居民,疆理土地,必遗川泽之分,度水势所不及。
大川无防,小水得入,陂障卑下,以为污泽,使秋水多得其所休息,左右游波宽缓而不迫。
夫土之有川,犹人之有口也,治土而防其川,犹止儿啼而塞其口,岂不遽止,然其死可立而待也。
故曰:‘善为川者决之使道,善为民者宣之使言。
’盖堤防之作,近起战国,雍防百川,各以自利。
齐与赵、魏以河为竟,赵、魏濒山,齐地卑下,作堤去河二十五里,河水东抵齐堤则西泛赵、魏;赵、魏亦为堤,去河二十五里,虽非其正,水尚有所游荡。
时至而去,则填淤肥美,民耕田之;或久无害,稍筑宫宅,遂成聚落;大水时至,漂没,则更起堤防以自救,稍去其城郭,排水泽而居之,湛溺自其宜也。
今堤防,狭者去水数百步,远者数里,于故大堤之内复有数重,民居其间,此皆前世所排也。
河从河内黎阳至魏郡昭阳,东西互有石堤,激水使还,百馀里间,河再西三东,迫厄如此,不得安息。
今行上策,徙冀州之民当水冲者,决黎阳遮害亭,放河使北入海;河西薄大山,东薄金堤,势不能远泛滥,期月自定。
难者将曰:‘若如此,败坏城郭、田庐、冢墓以万数,百姓怨恨。
’昔大禹治水,山陵当路者毁之,故凿龙门,辟伊阙,析厎柱,破碣石,堕断天地之性,此乃人功所造,何足言也!
今濒河十郡,治堤岁费且万万;及其大决,所残无数。
如出数年治河之费以业所徙之民,遵古圣之法,定山川之位,使神人各处其所而不相奸;且以大汉方制万里,岂其与水争咫尺之地哉!
此功一立,河定民安,千载无患,故谓之上策。
若乃多穿漕渠于冀州地,使民得以溉田,分杀水怒,虽非圣人法,然也救败术也。
可从淇口以东为石堤,多张水门。
恐议者疑河大川难禁制,荥阳漕渠足以卜之。
冀州渠首尽,当仰此水门,诸渠皆往往股引取之:旱则开东方下水门,溉冀州;水则开西方高门,分河流,民田适治,河堤亦成。
此诚富国安民、兴利除害,支数百岁,故谓之中策。
若乃缮完故堤,增卑倍薄,劳费无已,数逢其害,此最下策也。”
孔光、何武奏:“迭毁之次当以时定,请与群臣杂议。”
于是光禄勋彭宣等五十三人皆以为:“孝武皇帝虽有功烈,亲尽宜毁。”
太仆王舜、中垒校尉刘歆议曰:“礼》,天子七庙。
七者其正法数,可常数者也。
宗不在此数中,宗变也。
苟有功德则宗之,不可预为设数。
臣愚以为孝武皇帝功烈如彼,孝宣皇帝崇立之如此,不宜毁。”
上览其议,制曰:“太仆舜、中垒校尉歆议可。”
何武后母在蜀郡,遣吏归迎;会成帝崩,吏恐道路有盗贼,后母留止。
左右或讥武事亲不笃,帝亦欲改易大臣,冬,十月,策免武,以列侯归国。
癸酉,以师丹为大司空。
丹见上多所匡改成帝之政,乃上书言:古者谅暗不言,听于冢宰,三年无改于父之道。
前大行尸柩在堂,而官爵臣等以及亲属,赫然皆贵宠,封舅为阳安侯,皇后尊号未定,豫封父为孔乡侯;出侍中王邑、射声校尉王邯等。
诏书比下,变动政事,卒暴无渐。
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